計量儀器儀表原指專門用來測量水(shuǐ)、氣、電、油的壓力、流量、溫度的精(jīng)密設備。包括上(shàng)千個品種的產品,在上個(gè)世紀的(de)後20年裏,隨著(zhe)微(wēi)電子技術和通信技術的(de)日益發展。按照科學(xué)劃分現(xiàn)代計量包括(kuò)科學計量、法製計量、工(gōng)程(chéng)計量三個方麵。科學計量的任務是研製和建立計(jì)量基本標準(zhǔn)裝置,保證量(liàng)值傳遞和溯源,為法製(zhì)計量和工程講(jiǎng)師提供基本保障(zhàng)。法製計量的任務是對關係國計民生的重要計量器具和商品量計量行為由政(zhèng)府計量行政主(zhǔ)管部門依法進行監管,確保相關量值準確。工程計量的任務是為全社會的其他(tā)測量活動進行量值溯源,提供計量校準,檢測服務,在此基礎上我們具體分為幾何(hé)計量(liàng)、溫度計量、力學計量、電磁學計量、光(guāng)學計量、聲學計量、電(diàn)子學計量、時間頻率計量、電離輻射計量(liàng)、化學計(jì)量。我國(guó)現有(yǒu)各類(lèi)計(jì)量(liàng)儀器企業六千多家,已經形成門類品種比較齊全,具有一定(dìng)技術基礎和生產規模的產業體係,成為(wéi)亞洲(zhōu)除日本以外第二大計量儀器儀表(biǎo)生產國。九五以(yǐ)來,我國計量儀器儀表(biǎo)產業總的形勢是(shì)向前發展的。產品在微型化、集成化(huà)、智能化(huà)、總線化等發展方向上緊(jǐn)跟國際發展步伐,湧現出(chū)一批技術先進的新型產品,一批具有相當規模的民營企業的崛起,是我國計量儀器產業(yè)發展的新生力量。應當清醒地看(kàn)到,雖然我國計量儀器儀(yí)表產業有了(le)一(yī)定的發展,但遠遠不能滿足國民經濟科學研究,國防建設以及社會生活等各(gè)個方麵(miàn)日益(yì)增長的迫切需求,我國計量儀器產品,絕大部分屬(shǔ)於中低檔(dàng)技術水(shuǐ)平,而且(qiě)可靠性(xìng)、穩定性等關鍵性指標尚未全部達到要(yào)求,高檔(dàng),大型儀器設(shè)備幾乎全(quán)部依賴(lài)進口,中檔產品以及許多關鍵零部件,國外公司同樣占有國內市場60%以上的份額。
製約我國計量儀器儀表產業發展的(de)因素。我國計量儀器儀表發展滯後,存在許多問(wèn)題,麵臨(lín)嚴峻的形勢,其主(zhǔ)要因素集中在以下(xià)四個方麵:
一、科技創(chuàng)新及其產業化進(jìn)展滯緩。現(xiàn)代計量是光(guāng)、機、電、計算機和許(xǔ)多種基礎學科高度綜合的產(chǎn)物(wù),對新技術非常敏感(gǎn),是現代(dài)產業產品中(zhōng)更新換代頻率新技術應用和發展(zhǎn)極迅速的門類(lèi)之一(yī),每年都(dōu)有一批新產品推出,特別是當今信息時代,競爭日趨(qū)激烈,稍(shāo)微放慢發(fā)展速(sù)度,就會被遠遠拋在後(hòu)麵。在已經跨入21世紀的今(jīn)天,我國計量儀器儀表的普遍水平還停留在(zài)20世紀80年(nián)代初國際水平上,大型和高檔儀器設(shè)備幾乎全部依賴進口,許多急需的專用儀器(qì)還是(shì)空白,中低檔(dàng)產品保證質量上還有許多難關需要攻(gōng)克。科技創新及其產業化發展滯(zhì)緩,是製約我國計量儀器儀表產業發展(zhǎn)的一個“瓶頸”而製約我國計量儀器儀表產業(yè)科技創新和發展滯緩的主要(yào)因素有三個:第一是科研經費嚴重不足;第二是人才匱乏;第(dì)三是(shì)缺乏官、產、學、研、全、用的有(yǒu)效結合。
二、產品穩定性和可靠(kào)性長(zhǎng)期得不到根本(běn)性解決。
我國(guó)計量產品,包括產業自動化儀表係統,通信儀器等,雖然技術指標同(tóng)國外同類產品(pǐn)比較差距不算很大,但(dàn)穩定性和(hé)可靠性(xìng)不高。極大地限製了我國計量產品的使用範圍和(hé)可信程度,究其(qí)原因主要有三個方麵:
(1)長(zhǎng)期忽視了基礎技術(shù)的研究(jiū)的(de)開發。
(2)國產通用件和基礎件質量不過關。
(3)企業對產(chǎn)品的質量(liàng)控製和(hé)管(guǎn)理不力,產品質(zhì)量不過關。
三(sān)、舊體製(zhì)束縛了企業的發展
舊體製是製約我國經濟,特別是國有企業發展一個共性問題。儀(yí)器行業(yè)也不例外。相當一批國有(yǒu)企業(yè),由於長期在舊(jiù)體製的束縛下,不能從學生(shēng)的曆史包袱中掙脫出來,在市場競爭中喪失活力,生產和經營嚴重滑(huá)坡(pō),一大批骨幹企業,在生死線上苦苦掙紮,所以,加快體製的改革是(shì)發(fā)展的重要途(tú)徑之一。
四、計量儀器儀表產業的發展受到客觀環境的製約其主要表現在:
(1)賦稅過重。計(jì)量用產(chǎn)品企業,一般規模不大,生產批量不多,產值和經濟效益總量(liàng)不高,但是現代計量儀器儀表,對國民經濟有巨大的拉(lā)動作用產生難以(yǐ)估量(liàng)的倍增效益。對具有如此特殊(shū)屬性的(de)產業,如同(tóng)其他產業一樣征收(shōu)17%增(zēng)值稅,33%所(suǒ)得稅以及(jí)相同比例的關稅則賦稅過重(chóng)。
(2)各級(jí)政府包括產(chǎn)業的主管(guǎn)部(bù)門以及銀行、稅務、工商等部(bù)門對發展計量產品產業重要(yào)性認識不足,支持(chí)不夠。
(3)缺少支持民族產業發展(zhǎn)的采購政策(cè)。
(4)我國基礎產業能力差。包括產品質量,服務能力和信譽能力(lì)都(dōu)較差,直接影響產業的發展。
發展現代計(jì)量儀器儀表(biǎo),必須集中優秀人才,投入巨額資金,因此需要一批具備相當經濟實力著名(míng)品牌的大(dà)型公司,作為龍頭企業(yè),帶動全(quán)行業的發展同時盡快對國(guó)有企業進行改製,對國有企(qǐ)業發展注入新(xīn)的活力。因為儀器行業一般(bān)規模不大,曆史不長,所(suǒ)以“包袱”較輕,而且產品結構容易調整,因此(cǐ),改製難度相對較小,建議國家對國有企(qǐ)業加快改製步伐,能(néng)提出(chū)明確要求,對促進(jìn)計量儀器產業的發展將(jiāng)產生積極(jí)的推動(dòng)作用(yòng)。